多元化交通大數據開放共享的推進路徑

目前交通大數據應用存在以下問題：關聯(lián)數據應用不足、數據更新頻率不高、開放層級較為簡單、數據采集可視化欠缺、實時動態(tài)數據匱乏，交通大數據開放共享應嚴守信息安全底線，遵循依法使用、安全可控，創(chuàng)新驅動、引領示范，政企合作、服務轉型，以點帶面、重點突破四大原則，加強多主體分級共享，逐步放開，實現(xiàn)數據應用的市場機制的創(chuàng)新，解決交通大數據應用的瓶頸問題，提升政府治理能力和社會服務能力；實施“互聯(lián)網+便捷交通”“互聯(lián)網+高效物流”，促進交通運輸行業(yè)轉型升級；激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)，形成新的經濟增長點。

　　第一、統(tǒng)一的信息集成機制。明確數據采集的部門，廣匯數據形成“洼池”，給予不同登錄部門不同的權限，實現(xiàn)數據的統(tǒng)一傳送與授權。在保障信息安全的前提下，交通大數據除提供Word、Excel、Pdf等格式以及可視化圖集，還可考慮提供CSV可機讀格式或開放API接口等多元化數據格式。

　　第二、多渠道全面聯(lián)動機制。一些數據如突發(fā)交通事故、災害天氣等預警信息，應該實施多渠道聯(lián)動，以手機短信、電子郵件、公眾號等多渠道方式實現(xiàn)信息聯(lián)動，便于企業(yè)、公眾實時查詢和定制化精準信息推送。

　　第三、市場化結合定價機制。政府數據開放收費不應以商業(yè)盈利為目的，主要體現(xiàn)公益性質，但仍需要依據數據采集成本、傳送成本、存儲成本等，結合數據的商業(yè)價值進行成本定價，以市場化方式運作，實行合理收費后向社會開放。

　　第一、信息上下協(xié)力機制。企業(yè)與政府要加強合作，以共享標準為依據，以數據交換為抓手，創(chuàng)新政企合作的行業(yè)監(jiān)管模式，塑造數據驅動的危化品監(jiān)管、網約車行業(yè)監(jiān)管等共治數據服務標桿。

　　第二、權責利一體化機制。為便于政府治理交通擁堵、安全監(jiān)管，如滴滴出行等網約車企業(yè)應有責任和義務向政府開放數據。在數據開放的精度和周期上，建議以宏觀統(tǒng)計數據為主。企業(yè)提供的商業(yè)數據不能漫天要價，同時要施行兩個保護原則，即保護消費者的個人隱私和保護競爭性企業(yè)的商業(yè)機密。

政府間數據開放

　　第一、多方協(xié)同機制。加強與國家、省在交通大數據領域的協(xié)同和合力，以國家交通運輸物流平臺為載體，提高數據互聯(lián)互通質量，進一步擴大寧波交通大數據的影響力。加強與其他城市的交通監(jiān)控中心、政務服務平臺、物流信息平臺的交通大數據互聯(lián)互通，解決政府信息化建設的“千島湖”問題。

　　第二、共建共享機制。在保障信息安全的前提下，打通“碎片化”信息孤島，融合集成有序市場，精準搭建數據服務的云網絡，形成數據服務的全行業(yè)“一張網”，提供數據服務、輿情監(jiān)測、企業(yè)競爭性數據監(jiān)控等服務應用。

　　第一、互動競合機制。比如，順豐與阿里從數據之爭到“握手言和”，體現(xiàn)了企業(yè)在數據開放共享領域要建立競爭和合作并存的關系。企業(yè)須從講政治顧大局的高度出發(fā)，以更大的眼界和格局開展透明、陽光、正面的競爭，積極尋求解決問題的最大公約數，共同維護市場秩序和消費者合法權益。

　　第二、多方共贏機制。厘清企業(yè)合作的利益相關者，積極開展數據傳輸和挖掘商業(yè)價值等業(yè)務合作，形成企業(yè)、政府、公眾多方共贏機制，實現(xiàn)數據驅動的交通運輸業(yè)高質量發(fā)展。